提高效力層級 發(fā)揮體系優(yōu)勢——《商標法實施條例》商標國際注冊專章解讀

　　隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，越來越多的商品生產(chǎn)者或服務提供者需要在多個國家或地區(qū)開展商業(yè)經(jīng)營活動。商標作為商業(yè)經(jīng)營活動中用來區(qū)分商品或服務來源的標志，其注冊和保護遵循地域性原則，由此產(chǎn)生了商品生產(chǎn)者或服務提供者到國外申請注冊商標的需求。當申請人通過逐一國家注冊的途徑申請注冊商標時，需要根據(jù)各個國家或地區(qū)不同的法律規(guī)定，分別向各個國家或地區(qū)的商標主管局提交商標注冊申請，與申請注冊的商標有關(guān)的其他后續(xù)業(yè)務也同樣需要在各個國家或地區(qū)分別申請辦理。在此背景下，誕生了商標國際注冊馬德里體系，該體系為申請人提供了不同于上述逐一國家注冊的申請途徑。

　　商標國際注冊馬德里體系由《商標國際注冊馬德里協(xié)定》（以下稱《馬德里協(xié)定》）和《商標國際注冊馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》（以下稱《馬德里議定書》）構(gòu)成。商標國際注冊馬德里體系為商標申請人提供了低成本、高效率、易操作的申請途徑，申請人只需用一種語言，交一份申請，向一個局（即國際局）繳費，就可以向多個國家或地區(qū)申請商標注冊。申請人辦理商標國際注冊后，與該商標國際注冊有關(guān)的后續(xù)業(yè)務也只需在國際局辦理一項程序、繳納一筆費用即可完成登記。我國分別于1989年和1995年加入《馬德里協(xié)定》和《馬德里議定書》。因此，在我國通過馬德里體系進行商標國際注冊，應當遵循上述兩個國際條約確立的制度。

　　在《商標法》修改前，與商標國際注冊相關(guān)的國內(nèi)規(guī)范性文件是國家工商行政管理總局7號令即《馬德里商標國際注冊實施辦法》。由于7號令是國務院直屬機構(gòu)制定的規(guī)范性文件，其法律效力層級較低，影響力有限，不利于充分發(fā)揮通過馬德里途徑進行商標國際注冊的優(yōu)勢，法院審理案件時也不能直接適用。商標國際注冊實務和司法實踐都要求提高與商標國際注冊相關(guān)的國內(nèi)法律規(guī)范的效力層級。

　　《商標法》修改后，根據(jù)第二十一條“商標國際注冊遵循中華人民共和國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約確立的制度，具體辦法由國務院規(guī)定”的規(guī)定，《商標法實施條例》中增設商標國際注冊專章，對馬德里商標國際注冊的相關(guān)內(nèi)容予以規(guī)定，實現(xiàn)了國際法向國內(nèi)法的轉(zhuǎn)化，既方便了商標主管部門和司法部門實踐，也有利于商標權(quán)利人維護自身權(quán)利，對推廣商標國際注冊馬德里體系，增強國內(nèi)申請人商標國際注冊意識具有重要意義。

　　《商標法實施條例》第五章為商標國際注冊專章，該章以《馬德里商標國際注冊實施辦法》為基礎(chǔ)，刪除了部分過時的條款，并根據(jù)國際條約的發(fā)展趨勢和修改后的《商標法》對相關(guān)條款進行修改和完善，主要包括以下內(nèi)容：

　　1.對該章適用的商標國際注冊進行了限定，明確調(diào)整對象是以中國為原屬國的商標國際注冊申請和指定中國的領(lǐng)土延伸申請及其他有關(guān)的申請。

　　2.明確了以中國為原屬國的商標國際注冊申請人資格，提出商標國際注冊申請以及后續(xù)申請的條件和基本程序，主要涉及國際條約的適用問題。

　　3.對指定中國的領(lǐng)土延伸申請的審查程序進行了規(guī)定。對于要求將三維標志、顏色組合、聲音標志作為商標保護或者要求保護集體商標、證明商標的，自該商標在國際局國際注冊簿登記之日起3個月內(nèi)，應當通過依法設立的商標代理機構(gòu)向商標局提交相關(guān)材料。未在規(guī)定期限內(nèi)提交相關(guān)材料的，商標局駁回該領(lǐng)土延伸申請。

　　4.對指定中國的領(lǐng)土延伸申請的異議程序進行了規(guī)定。由于商標局對指定中國的領(lǐng)土延伸申請依職權(quán)進行審查后，并不對審查結(jié)論另行公告，因此對國際注冊商標提出異議的時間也與修改后的《商標法》第三十三條的規(guī)定不同。對指定中國的領(lǐng)土延伸申請，自世界知識產(chǎn)權(quán)組織《國際商標公告》出版的次月1日起3個月內(nèi)，符合《商標法》第三十三條規(guī)定條件的異議人可以向商標局提出異議申請。

　　5.對指定中國的領(lǐng)土延伸申請相關(guān)的后續(xù)程序進行了規(guī)定，包括續(xù)展、轉(zhuǎn)讓和刪減，主要涉及國內(nèi)法與國際條約的銜接。在中國獲得保護的國際注冊商標，有效期自國際注冊日或者后期指定日起算。在有效期屆滿前，注冊人可以向國際局申請續(xù)展，在有效期內(nèi)未申請續(xù)展的，可以給予6個月的寬展期。轉(zhuǎn)讓國際注冊商標的，受讓人應符合國際條約的規(guī)定，同時根據(jù)《商標法》的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓人應將其在相同或者類似商品或者服務上的相同或者近似商標一并轉(zhuǎn)讓。對刪減申請的規(guī)定，主要涉及刪減后的商品或者服務的范圍應符合的要求。

　　6.鑒于馬德里體系對國際注冊商標的制度設計和具體規(guī)定與《商標法》存在差異，因此商標國際注冊在適用《商標法》和《商標法實施條例》時存在排除適用的情形。指定中國的領(lǐng)土延伸申請不適用國內(nèi)申請注冊商標的審查期限，也不適用商品分割的規(guī)定。商標局審理被異議的國際注冊商標不適用《商標法》關(guān)于異議審理期限的規(guī)定。商標注冊人變更注冊人名義或者地址應當將其全部注冊商標一并變更的規(guī)定、商標轉(zhuǎn)讓由轉(zhuǎn)讓人和受讓人共同申請并辦理手續(xù)的規(guī)定，不適用辦理商標國際注冊變更、轉(zhuǎn)讓事宜。